не могу добавить администратора

захожу админом,
затем авторизация пользователя,
добавить пользователя с правами Администратора
и получаю
"Вы не можете создать другого суперпользователя"

В чем может быть проблема?
в группе Администраторы присутствуют три пользователя, но реально права администратора получаются только у первого, хотя и на него ругается "Вы не можете создать другого суперпользователя"